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調(diào)研報(bào)告顯示，近年來，我國變壓器企業(yè)一直在低效益環(huán)境下運(yùn)行，產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。我國每年變壓器需求量均在15億千伏安左右，而變壓器行業(yè)產(chǎn)能則約有30億千伏安。2009年以來，國家電力建設(shè)速度放緩，國內(nèi)變壓器需求量有所降低，特別是電網(wǎng)企業(yè)采用集中招標(biāo)方式采購變壓器，低價(jià)中標(biāo)導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，甚至出現(xiàn)了變壓器企業(yè)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面，市場(chǎng)秩序混亂。

無獨(dú)有偶，和很多行業(yè)相似，市場(chǎng)秩序混亂也從一定層面反映了行業(yè)分散的現(xiàn)狀。據(jù)歐盟—中國節(jié)能變壓器促進(jìn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張凌宇介紹，目前國內(nèi)共有變壓器廠家制造企業(yè)1705家，其中95.5%都是年?duì)I業(yè)額在3億元人民幣以下的中小企業(yè)，年?duì)I業(yè)額在3億元人民幣以上的大型企業(yè)僅有76家，其中年?duì)I業(yè)額在15億元以上的龍頭企業(yè)只有10家。

“產(chǎn)能過剩、質(zhì)量隱患多、行業(yè)分散”，已經(jīng)成為整個(gè)變壓器行業(yè)不能忽視的行業(yè)困局，如何打破困局，一直是業(yè)內(nèi)人士共同思考的課題，而國家節(jié)能減排的政策或許能為處于困難時(shí)期的變壓器行業(yè)提供一個(gè)出口。

2012年8月21日，國務(wù)院下發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》詳細(xì)稿，明確了“十二五”期間節(jié)能減排的具體目標(biāo)和投資規(guī)劃，要求“十二五”期間降低電力變壓器損耗，其中空載損耗降低10%~13%，負(fù)載損耗降低17%~19%，這無疑為節(jié)能型變壓器的推廣提供了政策支持。

與此同時(shí)，2012年10月完成的對(duì)GB20052的修訂更是緊跟國家節(jié)能政策的步伐。據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師趙躍進(jìn)介紹，這次標(biāo)準(zhǔn)修訂提高了能效限定值水平和節(jié)能評(píng)價(jià)值水平，依照以往標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況來看，未來將迎來新一輪的配電變壓器產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

數(shù)據(jù)顯示，原本在2004年占比高達(dá)93%的S9型及以下的變壓器到2009年已經(jīng)減少到14.2%，S11型經(jīng)過將近四年的推廣，逐步由原來6%的比例上升至61.3%。趙躍進(jìn)告訴記者，GB20052修訂內(nèi)容的各種技術(shù)數(shù)據(jù)指標(biāo)都是把S9型作為淘汰目標(biāo)，S11型作為合格目標(biāo)，而S13型和S15型作為高效節(jié)能目標(biāo)。據(jù)國家電網(wǎng)數(shù)據(jù)披露，截至2011年底，在網(wǎng)運(yùn)行的配電變壓器總數(shù)約為1350萬臺(tái)，其中S11型及以上的節(jié)能型配電變壓器為294萬臺(tái)，占總數(shù)的21.8%�？梢�，未來幾年，國家電網(wǎng)將有78.2%的變壓器需要更換為S11型或者更高型號(hào)。

而且，“淘汰高耗能變壓器”已經(jīng)不再是“中看不中用”的建議性條款。據(jù)趙躍進(jìn)介紹，我國的能效標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，而需要淘汰的高能耗產(chǎn)品將列示在“高能耗產(chǎn)品淘汰目錄”中，為條款的具體實(shí)行提供指導(dǎo)和依據(jù)。目前，全國許多省市已經(jīng)開始對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)淘汰更換變壓器進(jìn)行了稽查和監(jiān)督。

廣東省江門市已經(jīng)對(duì)2011年用電量超500萬千瓦時(shí)（含500萬千瓦時(shí)）的工業(yè)企業(yè)更換變壓器采取了鼓勵(lì)政策，若安裝S13以上型號(hào)的礦用變壓器，按每臺(tái)變壓器采購金額的20%給予補(bǔ)貼。山東省節(jié)能監(jiān)察總隊(duì)的葉永青告訴記者，山東省近年來加大節(jié)能監(jiān)督力度，在全省開展了對(duì)中小型配電變壓器的專項(xiàng)監(jiān)察，并對(duì)應(yīng)淘汰設(shè)備進(jìn)行查處和沒收，早在“十一五”期間，淄博市就已經(jīng)淘汰高耗能變壓器6858臺(tái)。

如今全國仍在網(wǎng)運(yùn)行的S7型及以下高損耗變壓器尚有約110萬臺(tái)。如果把將被強(qiáng)制淘汰的產(chǎn)品S7型全部更換為S11型或者更高型號(hào)，按照每臺(tái)S11型的價(jià)位在萬元以上計(jì)算，因強(qiáng)制淘汰而產(chǎn)生的市場(chǎng)需求將達(dá)到上百億元人民幣。

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